Асоциация на парковете в България внесе становище в рамките на общественото обсъждане на проекта на Наредба за Регистъра за прозрачност, с което изразява сериозни опасения относно съответствието на проекта с Конституцията на Република България, правото на Европейския съюз и принципите на демократичното участие.
На първо място Асоциацията посочва, че липсват законови основания за провеждане на обществената консултация в съкратен срок. Според изложените аргументи мотивите на вносителя не попадат сред изключенията, предвидени в Закона за нормативните актове, а сроковете по Закона за прозрачност при представителство на интереси не налагат подобно ограничаване на общественото участие.
В становището се изразяват и съществени възражения по отношение на предвидените задължения за регистрация и деклариране на граждани и организации, които участват в обществени консултации. Според Асоциацията предложените текстове създават непропорционални административни тежести и могат да окажат възпиращ ефект върху участието на гражданското общество в процеса на изготвяне на нормативни, стратегически и административни актове.
Особено внимание е обърнато на защитата на основните права. Според становището проектът на наредбата създава предпоставки за ограничаване на:
- правото на зачитане на личния живот;
- правото на защита на личните данни;
- свободата на сдружаване;
- свободното участие на гражданите в обществения живот.
Асоциацията счита, че тези ограничения не отговарят на принципа на пропорционалност, заложен в Хартата на основните права на Европейския съюз, и не са убедително обосновани с легитимна обществена цел.
В становището се поставя и въпросът за съответствието на проекта с принципите на правовата държава и правната сигурност, гарантирани от Конституцията. Според Асоциацията липсват достатъчно ясни правила, които да позволят на гражданите и организациите предварително да знаят кога възникват задължения за регистрация, което създава риск от неясно прилагане на закона и необосновано санкциониране.
С оглед на изложените аргументи Асоциация на парковете в България призовава Министерството на правосъдието да преразгледа проекта на наредбата и да предприеме необходимите действия за привеждането му в съответствие с Конституцията на Република България, Хартата на основните права на Европейския съюз и принципите на демократичното гражданско участие.
